Zakon

Zakon o putevima

Sl. list
82/2020
Objavljen
06.08.2020.
Status
Važeći
Članova
152
Izmijenjen
20.03.2026.

Prečišćen tekst sa 2 izmjene, zaključno sa Sl. listom 39/2026spisak izmjena

Prijavite se za pun tekst, istoriju izmjena i sudsku praksu po članu.

Sadržaj · 11
  1. I. Osnovne odredbe
  2. II. Javni put
  3. III. Upravljanje javnim putevima
  4. IV. Finansiranje puteva
  5. V. Izgradnja javnih puteva
  6. VI. Održavanje javnih puteva
  7. VII. Bezbjednost državnih puteva
  8. VIII. Zaštita javnih puteva
  9. IX. Nadzor
  10. X. Kaznene odredbe
  11. XI. Prelazne i završne odredbe

I.OSNOVNE ODREDBE

II.JAVNI PUT

Pravo službenosti na javnom putu

Izmijenjen

(1) Na javnim putevima može se sticati pravo službenosti, radi postavljanja komunalnih, vodovodnih, energetskih objekata i objekata elektronskih komunikacija i povezane opreme i sličnih objekata i opreme od javnog interesa, ako se ne ugrožava…

III.UPRAVLJANJE JAVNIM PUTEVIMA

Poslovi upravljanja javnim putevima

(1) Upravljanje javnim putevima obuhvata poslove: pripreme srednjoročnog i godišnjeg programa izgradnje, rekonstrukcije, održavanja i zaštite javnih puteva; pripreme poziva na nadmetanje i zaključivanje ugovora za: izradu tehničke dokumentacije…

Uvođenje i primjena specifikacija, zahtjeva i standarda za inteligentne transportne sisteme

IzmijenjenDodat izmjenom

(1) Ministarstvo obavlja upravne i druge poslove koji se odnose na inteligentne transportne sisteme, koordinira prikupljanje i razmjenu infrastrukturnih i putnih podataka i preduzima potrebne mjere da se pri uvođenju ITS aplikacija i usluga…

Nacionalna pristupna tačka

IzmijenjenDodat izmjenom

(1) Organ uprave uspostavlja i upravlja Nacionalnom pristupnom tačkom, koja čini jedinstveni informaciono-komunikacioni sistem za korisnike statičkih podataka o putovanjima i saobraćaju, kao i istorijskih podataka o saobraćaju za različite vrste…

IV.FINANSIRANJE PUTEVA

Elektronska naplata putarine

Izmijenjen

(1) Naplata putarine za upotrebu državnog puta, njegovog dijela ili putnog objekta, može da se vrši i elektronski (beskontaktna naplata), kada vozila prolaze bez zaustavljanja ulaznom i izlaznom (naplatnom) saobraćajnom trakom korišćenjem…

Razmjena podataka i saradnja sa subjektima za naplatu putarine

IzmijenjenDodat izmjenom

(1) Pružaoci usluge EENP-a koji pružaju uslugu EENP-a na teritoriji Crne Gore dužni su da subjektu za naplatu putarine dostave informacije potrebne za obračun i naplatu putarine za vozila korisnika EENP-a, kao i za provjeru obračuna putarine koju…

Status i obaveze subjekta za naplatu putarine

IzmijenjenDodat izmjenom

(1) Subjekat za naplatu putarine na teritoriji Crne Gore koji vrši naplatu putarine može istovremeno da obavlja i poslove pružaoca usluge naplate putarine na svom području EENP-a.…

Prava i saradnja subjekta za naplatu putarine

IzmijenjenDodat izmjenom

(1) Subjekat za naplatu putarine, nadležan za područja EENP-a, dužan je da na nediskriminatornoj osnovi prihvati sve pružaoce usluge EENP-a koji podnesu zahtjev za pružanje usluge EENP-a na tim područjima, pod uslovom da poštuju obaveze i opšte…

Usklađivanje klasifikacije vozila, opreme u vozilu i zabrana unakrsnog subvencioniranja

IzmijenjenDodat izmjenom

(1) U slučaju neslaganja između klasifikacije vozila koju izvrši pružalac usluge EENP-a i klasifikacije subjekta za naplatu putarine, primjenjuje se klasifikacija subjekta za naplatu putarine, osim ako se dokaže greška u toj klasifikaciji.…

Prava i obaveze korisnika EENP-a

IzmijenjenDodat izmjenom

(1) Korisnici EENP-a imaju pravo da ugovore uslugu EENP kod bilo kog pružaoca usluge EENP-a, bez obzira na njihovo državljanstvo, državu u kojoj imaju prebivalište, odnosno sjedište ili državu u kojoj je vozilo registrovano.…

Komponente interoperabilnosti

IzmijenjenDodat izmjenom

(1) U slučaju uspostavljanja novog elektronskog sistema za naplatu putarine, imenovani subjekat za naplatu putarine nadležan za taj sistem dužan je da izradi i u izjavi o području EENP-a objavi detaljan plan procesa ocjene usaglašenosti sa…

Zaštitini postupak u vezi komponenti interoperabilnosti

IzmijenjenDodat izmjenom

(1) Ako komponente interoperabilnosti sa oznakom CE, koje su stavljene na tržište i korišćene u skladu sa namjenom, ne ispunjavaju propisane zahtjeve, Ministarstvo pokreće postupak pred tijelom za ocjenjivanje usaglašenosti u skladu sa posebnim…

Izvještaj o broju automatizovanih pretraživanja

IzmijenjenDodat izmjenom

(1) Ministarstvo, na osnovu podataka koje dobija od organa državne uprave nadležnog za unutrašnje poslove izrađuje izvještaj o broju automatizovanih pretraživanja koja je sproveo taj organ preko nacionalnih kontakt tačaka drugih država u kojima su…

Zaštita podataka o ličnosti

Izmijenjen

(1) Lični podaci o korisnicima puta i drugih saobraćajnih površina za potrebe inteligentnih transportnih sistema, ENP-a i EENP-a obrađuju se samo u mjeri u kojoj je takva obrada neophodna za funkcionisanje aplikacija, usluga i mjera inteligentnih…

V.IZGRADNJA JAVNIH PUTEVA

Saglasnost za priključenja na javni put

(1) Ako nije planskom dokumentacijom definisano priključenje lokacija na kojima se grade objekti ili postavljaju uređaji pored državnih puteva: stanica za snabdijevanje motornih vozila gorivom, auto-servisa, objekata za privremeni smještaj…

Obaveze izvođača radova

Izmijenjen

(1) Privredno društvo, drugo pravno lice odnosno preduzetnik koje izvodi radove (u daljem tekstu: izvođač radova) na rekonstrukciji javnog puta, njegovog dijela ili objekta, gdje se radovi izvode pod odvijanjem saobraćaja, dužan je da za vrijeme…

Tehnička dokumentacija za izgradnju komunalnih, vodoprivrednih ili drugih objekata unutar putnog zemljišta

(1) Ako se u sklopu izgradnje javnog puta predviđa i izgradnja komunalnih, vodoprivrednih ili drugih objekata unutar putnog zemljišta, tehnička dokumentacija javnog puta mora da obuhvati i objekte i radove koji će se izvesti na površini, odnosno…

Izmještanje javnog puta

(1) Ako postojeći javni put, odnosno njegov dio, treba izmjestiti zbog izgradnje drugog objekta (željeznička infrastruktura, rudnik, kamenolom, akumulaciono jezero, aerodrom) javni put, odnosno njegov dio koji se izmješta mora biti izgrađen prema…

Ukrštanje javnog puta sa željezničkom infrastrukturom

(1) Ako dođe do ukrštanja javnog puta sa željezničkom infrastrukturom, zbog izgradnje javnog puta, troškove izgradnje nadvožnjaka, podvožnjaka ili mjesta ukrštanja sa željezničkom infrastrukturom sa uređajima i opremom za osiguranje bezbjednosti…

Obavještavanje o radovima na javnom putu

(1) Investitor izgradnje javnog puta ili putnog objekta, dužan je da najmanje tri dana prije početka radova na izgradnji javnog puta ili putnog objekta obavijesti javnost putem elektronskih medija.…

Ukrštanje javnog puta sa drugim infrastrukturnim sistemom

(1) Ako je ukrštanje javnog puta sa drugim infrastrukturnim sistemom ili drugim putem izvedeno izgradnjom podvožnjaka ili nadvožnjaka, podvožnjak odnosno nadvožnjak smatra se objektom tog javnog puta.…

Izgradnja dodatnih elemenata puta

(1) Planskim dokumentom određuju se dionice javnog puta, odnosno putnog objekta sa dodatnim elementima (širi kolovoz, trotoar, raskrsnice za potrebe naselja, trgovi, prostori za parkiranje, javna rasvjeta, svjetlosna i druga signalizacija, autobuska…

Objekti za zaštitu javnog puta i saobraćaja na javnom putu

(1) Upravljač puta dužan je da obezbijedi zaštitu javnog puta i saobraćaja na tom putu na mjestima podložnim odronjavanju ili izloženim sniježnim nanosima, bujicama i jakim vjetrovima.…

VI.ODRŽAVANJE JAVNIH PUTEVA

Način održavanja javnih puteva

Izmijenjen

(1) Održavanje javnih puteva je izvođenje radova u okviru postojećeg putnog zemljišta kojima se obezbjeđuje prohodnost, tehnička ispravnost i bezbjedno odvijanje saobraćaja na javnom putu, očuvanje karakteristika puta u stanju koje je bilo u…

Hitno održavanje

(1) Hitno održavanje javnih puteva obuhvata radove koje treba hitno izvesti, radi otklanjanja posljedica nastalih elementarnim nepogodama, vanrednim i nepredviđenim okolnostima i obezbeđivanja prohodnosti puta i bezbjednog odvijanja saobraćaja.…

Postupanje na osnovu plana za otklanjanje elementarnih nepogoda

(1) Ako na javnom putu dođe do prekida saobraćaja zbog elementarnih nepogoda (sniježnih lavina, odronjavanje terena u većem obimu, zemljotresa), a izvođač radova nije u stanju da svojim sredstvima otkloni nastale…

VII.BEZBJEDNOST DRŽAVNIH PUTEVA

Revizija bezbjednosti državnih puteva

Izmijenjen

(1) Revizija bezbjednosti državnih puteva vrši se ocjenjivanjem parametara koji se odnose na karakteristike projekata za putnu infrastrukturu u svim fazama projektovanja, od planiranja do početka eksploatacije puta za novi put, odnosno za…

Mapiranje rizika i provjera bezbjednosti puta

Izmijenjen

(1) Upravljač državnog puta dužan je da najmanje jednom u pet godina sprovede mapiranje rizika radi utvrđivanja dionica puta sa najvećim rizikom, odnosno da najmanje jednom u tri godine sprovede identifikaciju i rangiranje opasnih mjesta (crnih…

Minimalno-bezbjednosni uslovi za tunele

(1) Tuneli duži od 500 metara na državnim putevima koji pripadaju transevropskoj putnoj mreži, moraju da ispunjavaju minimalno-bezbjednosne uslove, radi sprečavanja ugrožavanja ljudskih života, životne sredine, tunelskih instalacija i pružanja…

Organ nadležan za bezbjednost tunela

IzmijenjenDodat izmjenom

(1) Ministarstvo je nadležno za uspostavljanje svih bezbjednosnih zahtjeva u tunelima kao i za preduzimanje neophodnih radnji za ispunjavanje minimalnih bezbjednosnih uslova za tunele.…

Tuneli u eksploataciji

IzmijenjenDodat izmjenom

(1) Ministarstvo je dužno da, u roku od 24 mjeseca od pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji, obezbijedi pregled tunela koji su pušteni u saobraćaj prije početka primjene propisa iz člana 58 stav 3 ovog zakona i na osnovu tog pregleda ocijeni stanje…

Bezbjednost saobraćaja u tunelima

(1) Za bezbjednost saobraćaja u tunelima na državnom putu koji pripadaju transevropskoj putnoj mreži i ispunjavanje minimalno-bezbjednosnih uslova za tunele odgovoran je organ uprave odnosno upravljač puta.…

Obaveze upravljača tunela

(1) Upravljač tunela dužan je da zabrani ili ograniči saobraćaj ili zatvori tunel, ako tunel ne ispunjava minimalno-bezbjednosne uslove propisane za tunele i odredi uslove pod kojima se saobraćaj može ponovo uspostaviti ili tunel otvoriti.…

Vanredni događaj ili nezgoda koja nastaje u tunelu

(1) Upravljač tunela dužan je da za svaki vanredni događaj ili nezgodu koja nastane u tunelu sačini izvještaj i dostavi licu odgovornom za bezbjednost u tunelu iz člana 62 ovog zakona, nadležnim inspekcijskim organima i hitnim službama, najkasnije u…

Lice odgovorno za bezbjednost u tunelu

(1) Upravljač tunela dužan je da, za tunel kojim upravlja, odredi lice odgovorno za bezbjednost u tunelu uz saglasnost Ministarstva, radi sprovođenja preventivnih i zaštitnih mjera kojima se obezbjeđuje bezbjednost učesnika u saobraćaju i zaposlenih…

Povjeravanje poslova stručnog osposobljavanja pravnom licu

IzmijenjenDodat izmjenom

(1) Ministarstvo rješenjem na osnovu javnog poziva može da ovlasti pravno lice da sprovodi programe stručnog osposobljavanja i usavršavanja za polaganje stručnog ispita i ispita provjere znanja za revizora, odnosno provjerivača.…

Uslovi za izradu tehničke dokumentacije saobraćajne signalizacije

(1) Poslove ovlašćenog inženjera za izradu tehničke dokumentacije saobraćajne signalizacije i opreme puta može da vrši lice koje ima završen najmanje VII-1 nivo nacionalnog okvira kvalifikacija saobraćajne struke (smjer drumski saobraćaj) i najmanje…

Uslovi za revizora tehničke dokumentacije saobraćajne signalizacije

(1) Poslove revizora tehničke dokumentacije saobraćajne signalizacije i opreme puta može da vrši lice koje ima završen VII-1 nivo nacionalnog okvira kvalifikacija saobraćajne struke (smjer drumski saobraćaj) i najmanje pet godina radnog iskustva na…

VIII.ZAŠTITA JAVNIH PUTEVA

Obustava saobraćaja

(1) Ministarstvo, odnosno nadležni organ lokalne uprave, može na zahtjev upravljača puta zabraniti saobraćaj na putu ili za pojedine vrste vozila na cijelom putu ili na pojedinim djelovima puta, ako se javni put nalazi u takvom stanju da se na njemu…

Radovi na javnom putu

(1) Radovi na javnom putu ili uz njega, koji utiču na saobraćaj, odnosno zbog kojih je potrebno djelimično ili potpuno zatvaranje puta za saobraćaj, mogu se obavljati samo na osnovu dozvole koju izdaje organ uprave, odnosno nadležni organ lokalne…

Izvještaj o stanju i prohodnosti javnih puteva

(1) O stanju i prohodnosti javnih puteva i o prekidu saobraćaja i vanrednim događajima na tim putevima izvođač radova iz člana 40 stav 4 ovog zakona, dužan je da svakodnevno podnosi izvještaj upravljaču puta, inspektoru za puteve i pravnom…

Poslovi pružanja tehničke pomoći na putu

(1) Poslove pružanja tehničke pomoći motorizovanim učesnicima u saobraćaju na javnim putevima, davanje obavještenja o stanju prohodnosti javnih puteva i druge poslove od značaja za nesmetano odvijanje saobraćaja na javnim putevima, može da vrši…

Režim saobraćaja u zimskom periodu

(1) Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave donosi plan zimskog održavanja javnih puteva koji sadrži program aktivnosti na zimskom održavanju sa prikazom lokacija na koje se vrši postavljanje saobraćajne signalizacije za regulisanje…

Vanredni prevoz

Izmijenjen

(1) Prevoz vozilom, odnosno skupom vozila, koja sama ili sa teretom koji je konstrukcijski nedjeljiv prekoračuju dozvoljeno osovinsko opterećenje, najveću dozvoljenu ukupnu masu, širinu, dužinu ili visinu, smatra se vanrednim prevozom.…

Slučajevi u kojima dozvola za vanredni prevoz nije potrebna

IzmijenjenDodat izmjenom

(1) Dozvola za vanredni prevoz na javnom putu nije potrebna za vanredni prevoz koji se mora obaviti bez odlaganja, zbog prirodnih i drugih nepogoda, kao i za potrebe odbrane zemlje.…

Razlozi za odbijanje izdavanja dozvole za prevoz vanrednog prevoza

IzmijenjenDodat izmjenom

(1) Dozvola za vanredni prevoz ne može se izdati ako tehničko-eksploatacione karakteristike javnog puta na kojem se obavlja vanredni prevoz ne omogućavaju bezbjedan…

Ukidanje ili izmjena dozvole za vanredni prevoz

IzmijenjenDodat izmjenom

(1) Organ uprave, odnosno organ lokalne samouprave može izdatu dozvolu ukinuti zbog iznenadnih promjena na utvrđenoj ruti po kojoj se obavlja vanredni prevoz, nastalih usljed dejstva više sile ili drugih razloga koji bi ugrozili bezbjednost…

Naknada štete i troškovi vanrednog prevoza

Izmijenjen

(1) Ako je za vanredni prevoz potrebno preduzeti posebne mjere obezbjeđenja (osiguranje mostova, podupiranje mostova, pojačanje putnog pojasa, objekata, pratnja i drugo), troškove u vezi sa preduzetim mjerama snosi podnosilac zahtjeva za izdavanje…

Prevoz konstrukcijski ili komercijalno djeljivog tereta

IzmijenjenDodat izmjenom

(1) Prevoz konstrukcijski ili komercijalno djeljivog tereta mora da se obavlja na način da vozilo ili skup vozila sa teretom ne prelazi vrijednosti utvrđene propisom koji…

Postavljanje, skidanje i dopunjavanje saobraćajne signalizacije

(1) Za postavljanje, skidanje i dopunjavanje saobraćajne signalizacije, koja označava saobraćajno uređenje državnog puta u naselju, nadležni organ lokalne uprave mora prethodno pribaviti saglasnost organa uprave.…

Zemljani putevi koji se priključuju na javne puteve

(1) Zemljani putevi koji se priključuju na javne puteve sa savremenim kolovoznim zastorom moraju se izgraditi sa tvrdom podlogom ili sa istim kolovoznim zastorom kao i javni put na koji se priključuju, u dužini zahvata putnog zemljišta javnog puta.…

Preglednost raskrsnica javnog puta

(1) Na raskrsnici javnog puta sa drugim putem i na ukrštanju javnog puta sa željezničkom prugom u istom nivou, moraju se obezbijediti područja preglednosti u skladu sa tehničkim uslovima za projektovanje.…

Prilagođavanje saobraćajnog priključka potrebama odvijanja saobraćaja na javnom putu

(1) Ako se u zoni izgrađenog saobraćajnog priključka na državni put ili opštinski put, za čiju izgradnju je pribavljeno rješenje o ispunjenosti uslova organa uprave, odnosno organa lokalne uprave, promijene saobraćajni zahtjevi (opterećenje…

Smanjivanje broja saobraćajnih priključaka

Izmijenjen

(1) Upravljač puta dužan je da prilikom rekonstrukcije državnog puta, smanji broj raskrsnica i saobraćajnih priključaka, prilaznih i nekategorisanih puteva na državni put, na najmanji mogući broj, radi povećanja kapaciteta i nivoa bezbjednosti…

Zabrana privremenog ili stalnog zauzimanja javnog puta

Izmijenjen

(1) Radi zaštite javnih puteva zabranjeno je privremeno ili stalno zauzimanje javnog puta, njegovog dijela, ili putnog zemljišta ili izvođenje bilo kakvih radova na putu ili putnom zemljištu, koji nijesu u vezi sa održavanjem ili rekonstrukcijom…

Zaštita javnog puta od vode, sniježnih lavina, buke, zasljepljujućih efekata i drugih štetnih uticaja

(1) Vlasnik ili korisnik zemljišta uz javni put mora dopustiti slobodan otok vode sa puta i odlaganje snijega na njegovom zemljištu, ako se time ne pravi šteta.…

Zabrana izvođenja radova koji mogu oštetiti ili ugroziti javni put

Izmijenjen

(1) Na javnom putu i putnom objektu u zaštitnom pojasu, odnosno i u blizini javnog puta i putnog objekta ne smiju se izvoditi radovi koji mogu oštetiti ili ugroziti javni put ili putni…

Uklanjanje masnoće i predmeta, odnosno objekata komercijalnog tipa, sa javnog puta, odnosno putnog zemljišta

Izmijenjen

(1) Lice koje nanosi masnoće, blato, posipa, deponuje ili baca i odlaže materijal bilo koje vrste ili druge predmete, ili postavlja, bez saglasnosti upravljača puta, objekte na javni put ili putno zemljište, dužno je da ih ukloni.…

Uklanjanje ili označavanje stvari, materija ili vozila sa javnog puta

(1) Lice koje je vlasnik, odnosno držalac stvari, materija ili vozila sa koga potiču stvari, odnosno materije, koje su se našle na javnom putu i koje mogu oštetiti javni put ili ugroziti bezbjednost saobraćaja, dužno je da ih bez odlaganja ukloni…

Označavanje i uklanjanje onesposobljenog vozila za dalju vožnju

(1) Lice koje je vozač, vlasnik ili držalac onesposobljenog vozila za dalju vožnju na javnom putu, dužno je da radi bezbjednog odvijanja saobraćaja, odmah označi vozilo na način određen propisima o bezbjednosti saobraćaja i preduzme mjere da se…

Zaštitna ograda pored javnog puta

(1) Radi nesmetanog i bezbjednog odvijanja saobraćaja i zaštite javnog puta od oštećenja, na mjestima na kojima se okupljaju građani u velikom broju ili postoje intenzivni pješački tokovi (sportski stadioni, sajmišta, škole, vrtići) ili na mjestima…

Zabrana izgradnje u zaštitnom pojasu

(1) U zaštitnom pojasu pored javnog puta van naselja, zabranjena je izgradnja građevinskih ili drugih objekata, kao i građenje i postavljanje postrojenja, uređaja i instalacija, osim izgradnje saobraćajnih površina pratećih, funkcionalnih sadržaja…

Zabrana obavljanja radova bez saglasnosti

(1) Zabranjeno je bez saglasnosti organa uprave, odnosno organa lokalane uprave obavljati radove van zaštitnog pojasa javnog puta, koji bi mogli prouzrokovati promjenu vodotoka, vodostaja ili visinu podzemne vode ili na drugi…

Postavljanje reklama na javnom putu

(1) Reklamne table i panoi, uređaji za obavještavanje ili oglašavanje mogu se postavljati na državnom putu, odnosno pored tog puta na udaljenosti do 3 metra, mjereno sa spoljne strane od ivice kolovoza do najbliže tačke reklamne table i panoa…

Mjere radi sprečavanja oštećenja javnog puta i ometanja bezbjednog odvijanja saobraćaja

(1) Upravljač puta dužan je da u obavljanju poslova zaštite javnog puta, svakodnevno sprovodi aktivnosti na utvrđivanju zauzeća javnog puta, bespravnog izvođenja radova na javnom putu i u zaštitnom pojasu i svih drugih činjenja kojima se bitno…

IX.NADZOR

Mjere i radnje inspektora

(1) Radi otklanjanja utvrđenih nepravilnosti inspektor za državne puteve, odnosno inspekcijski organ lokalne uprave je, pored ovlašćenja utvrđenih Zakonom o inspekcijskom nadzoru, ovlašćen i obavezan da subjektu nadzora:…

X.KAZNENE ODREDBE

XI.PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Upotreba mikrotalasne tehnologije u okviru sistema EENP

IzmijenjenDodat izmjenom

(1) Pružaoci usluge EENP-a mogu, do 31. decembra 2027. godine, korisnicima vozila čija najveća dozvoljena masa ne prelazi 3,5 tone, da stave na raspolaganje uređaj u vozilu koji je pogodan samo za upotrebu sa mikrotalasnom…